भारत और अमेरिका के बीच लंबे समय से लंबित द्विपक्षीय व्यापार समझौते के अंतिम चरण में पहुंचने के साथ ही एक पुराना लेकिन संवेदनशील मुद्दा फिर से सामने आ गया है। अमेरिका के दो सबसे बड़े दाल उत्पादक राज्यों का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रभावशाली रिपब्लिकन सीनेटरों ने राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप को पत्र लिखकर भारत से अमेरिकी दालों के निर्यात पर लगे टैरिफ हटाने का आग्रह किया है। यह मांग उन वार्ताओं में एक नया मोड़ ला सकती है जो पहले से ही लगभग एक साल से खिंची हुई हैं और यह मुद्दा भारत की कृषि संबंधी कुछ सख्त नीतियों और दालों में आत्मनिर्भर बनने की महत्वाकांक्षा को सीधे तौर पर प्रभावित करता है, जिससे पहले से ही नाजुक दौर से गुजर रही डील के सामने एक और मुश्किल खड़ी हो सकती है।
अमेरिकी सीनेटरों की चिंताएं
रिपब्लिकन सीनेटर स्टीव डेन्स (मोंटाना) और केविन क्रेमर (नॉर्थ डकोटा) ने भारत द्वारा लगाए गए दाल टैरिफ को “अनुचित” और अमेरिकी किसानों के लिए हानिकारक बताया है और उन्होंने 16 जनवरी को ट्रंप को लिखे अपने पत्र में दालों के विश्व के सबसे बड़े उपभोक्ता के रूप में भारत के प्रभुत्व पर प्रकाश डाला, जो वैश्विक खपत का लगभग 27 प्रतिशत हिस्सा है। सीनेटरों ने तर्क दिया कि भारत द्वारा लगाए गए उच्च टैरिफ अमेरिकी उत्पादकों को इस महत्वपूर्ण बाजार तक पहुंचने से रोकते हैं, जिससे उन्हें भारी नुकसान होता है। उनकी मुख्य चिंता पिछले साल अक्टूबर में भारत द्वारा पीले मटर पर 30। प्रतिशत टैरिफ की घोषणा को लेकर है, जो 1 नवंबर, 2025 से प्रभावी हुआ। सीनेटरों के अनुसार, अमेरिकी उत्पादों की गुणवत्ता के बावजूद, ऐसे उपायों से अमेरिकी निर्यातकों को काफी नुकसान होगा। उन्होंने ट्रंप से आग्रह किया कि वे भारत के साथ किसी भी भावी व्यापार समझौते में दालों को प्राथमिकता दें। उन्होंने यह भी याद दिलाया कि ट्रंप के पहले कार्यकाल के दौरान, उन्होंने भारत के साथ 2020 के व्यापार वार्ता से पहले यह मुद्दा उठाया। था, और ट्रंप ने उनका पत्र प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को स्वयं सौंपा था, जिससे अमेरिकी उत्पादकों को वार्ता की मेज पर आने में मदद मिली थी। सांसदों ने पत्र में कहा कि जैसे-जैसे संयुक्त राज्य अमेरिका व्यापार असमानताओं को संतुलित करने की कोशिश कर रहा है, अमेरिकी किसान इस अंतर को पाटने में मदद करने के लिए तैयार हैं। यदि व्यापार के अवसर खोले जाते हैं, तो उनके पास दुनिया को भोजन और ईंधन प्रदान करने की अपार क्षमता है। ट्रंप की उस वर्ष की भारत यात्रा से पहले लिखे गए अपने 2020 के पत्र में, सीनेटरों। ने कहा था कि दालों पर “अनुचित” भारतीय टैरिफ ने अमेरिकी दाल उत्पादकों को काफी नुकसान पहुंचाया है।
भारत की टैरिफ नीति का व्यापक संदर्भ
हालांकि अमेरिकी सीनेटरों के पत्र में इन टैरिफ को अमेरिका के खिलाफ भेदभावपूर्ण बताया गया है, लेकिन दालों पर भारत की नीति कहीं अधिक जटिल है और इसे एक देश तक सीमित नहीं किया जा सकता। दरअसल, नई दिल्ली ने 31 मार्च, 2026 तक पीली मटर के आयात पर कोई शुल्क नहीं लगाया था। शुल्क लगाने का बाद का फैसला द्विपक्षीय व्यापार तनाव के बजाय घरेलू राजनीतिक अर्थव्यवस्था संबंधी विचारों से प्रेरित था और सस्ते आयात की बाढ़ के कारण गिरती कीमतों का सामना कर रहे भारतीय किसानों ने सरकार पर कार्रवाई करने का दबाव डाला था। यह एक महत्वपूर्ण नीतिगत निर्णय था जिसका उद्देश्य घरेलू कृषि क्षेत्र को अस्थिरता से बचाना था। महत्वपूर्ण बात यह है कि यह शुल्क कनाडा सहित सभी निर्यातक देशों पर समान रूप। से लागू होता है, जो भारत के सबसे बड़े दाल आपूर्तिकर्ताओं में से एक है। इसलिए, भारत के दृष्टिकोण से, यह उपाय घरेलू किसानों की रक्षा और कीमतों को स्थिर करने के लिए एक सुरक्षा उपाय है, न कि अमेरिका के खिलाफ कोई विशिष्ट कार्रवाई और यह भारत की संप्रभुता और अपने कृषि क्षेत्र को विनियमित करने के अधिकार को दर्शाता है।
व्यापार वार्ता में नया मोड़
दोनों पक्षों के बयानों से संकेत मिलता है कि भारत-अमेरिका व्यापार वार्ता अंतिम चरण में है। भारत में नए अमेरिकी राजदूत सर्जियो गोर ने हाल ही में वार्ता की जटिलता को स्वीकार करते हुए समझौते को अंतिम रूप देने का दृढ़ संकल्प व्यक्त किया। भारत के वाणिज्य सचिव राजेश अग्रवाल ने भी कुछ दिन पहले संकेत दिया था कि अधिकांश मुद्दे सुलझ गए हैं, केवल कुछ ही मामलों पर चर्चा चल रही है। इसी संदर्भ में सीनेटरों का हस्तक्षेप महत्वपूर्ण हो गया है। इस स्तर पर कृषि संबंधी एक विवादास्पद मांग को उठाने से उन बहसों के फिर से शुरू होने का खतरा है जिन्हें वार्ताकारों ने गति बनाए रखने के लिए जानबूझकर स्थगित कर दिया होगा। दालें, दुग्ध उत्पादन, उन क्षेत्रों में आते हैं जहां भारत ने एक लक्ष्मण रेखा खींची है और भारत-अमेरिका व्यापार वार्ता में कृषि और दुग्ध उत्पादन लंबे समय से सबसे चुनौतीपूर्ण क्षेत्र रहे हैं। भारत ने किसानों की आजीविका, खाद्य सुरक्षा और दोनों देशों की कृषि प्रणालियों में संरचनात्मक अंतरों को लेकर चिंताओं। का हवाला देते हुए अमेरिकी कृषि उत्पादों को खुली या शुल्क-मुक्त पहुंच प्रदान करने से बार-बार इनकार किया है। यह भारत के लिए केवल आर्थिक नहीं, बल्कि सामाजिक और राजनीतिक संवेदनशीलता का भी मुद्दा है।
कृषि और खाद्य सुरक्षा का महत्व
दालें भारत के लिए केवल एक वस्तु नहीं हैं, बल्कि लाखों लोगों, विशेष रूप से निम्न आय वर्ग के परिवारों के लिए प्रोटीन का एक प्रमुख स्रोत हैं। भारत की विशाल आबादी और खाद्य सुरक्षा की आवश्यकता को देखते हुए, दालों का घरेलू उत्पादन और उनकी उपलब्धता एक महत्वपूर्ण राष्ट्रीय प्राथमिकता है। इसके अलावा, घरेलू उत्पादकों को कमजोर करने वाला कोई भी कदम भारतीय सरकार के लिए गंभीर राजनीतिक जोखिम पैदा कर सकता है। भारत में कृषि क्षेत्र एक बड़ा वोट बैंक है, और किसानों के हितों की रक्षा करना किसी भी सरकार के लिए सर्वोपरि होता है। व्यापक रूप से इसे व्यापार समझौते के अन्य क्षेत्रों में प्रगति के बावजूद अब तक हस्ताक्षर न होने का एक मुख्य कारण माना जा रहा है और भारत का मानना है कि अमेरिकी कृषि उत्पादों को बिना किसी शुल्क के पहुंच प्रदान करने से उसके अपने किसानों को नुकसान होगा, जिससे ग्रामीण अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा और खाद्य सुरक्षा के लक्ष्य भी प्रभावित होंगे।
दालों में आत्मनिर्भरता की भारत की रणनीति
विश्व में दलहन का सबसे बड़ा उत्पादक, उपभोक्ता और आयातक होने के नाते, भारत ने घरेलू क्षमता निर्माण को अपनी नीतिगत प्राथमिकता बनाया है। पिछले वर्ष अक्टूबर में, सरकार ने दलहन में आत्मनिर्भरता मिशन को मंजूरी दी, जो 2025-26 से 2030-31 तक चलने वाली छह वर्षीय पहल है और जिसका बजट 11,440 करोड़ रुपए है और इस मिशन का उद्देश्य दलहन उत्पादन को लगभग 24. 2 मिलियन टन से बढ़ाकर 35 मिलियन टन करना, उत्पादकता को 880 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर से बढ़ाकर 1,130 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर करना और ज्यादा उपज देने वाली, कीट-प्रतिरोधी और जलवायु-अनुकूल किस्मों का विकास करना है। 2024-25 में उत्पादन पहले से ही 25. 23 मिलियन टन होने का अनुमान है और 2025-26 के लिए 27 मिलियन टन का लक्ष्य निर्धारित किया गया है। यह नीतिगत दिशा स्पष्ट करती है कि समय के साथ आयात की भूमिका घटती जाएगी, न कि बढ़ती जाएगी, क्योंकि भारत अपनी घरेलू जरूरतों को पूरा करने के लिए अपनी उत्पादन क्षमता को मजबूत करना चाहता है। इन महत्वाकांक्षाओं के बावजूद, भारत दालों का एक प्रमुख आयातक बना हुआ है, जिसने 2024-25 में रिकॉर्ड 73 लाख टन दालों का आयात किया। घरेलू खपत का लगभग 15-18 प्रतिशत हिस्सा अभी भी आयात के माध्यम से पूरा होता है, मुख्य रूप से अफ्रीका, म्यांमार, कनाडा, रूस और ऑस्ट्रेलिया से। यह निर्भरता एक विरोधाभास भी पैदा करती है। जहां एक ओर कमी और कीमतों में उतार-चढ़ाव को नियंत्रित करने के लिए आयात आवश्यक हैं, वहीं दूसरी ओर अत्यधिक निर्भरता घरेलू प्रोत्साहनों और किसानों के आत्मविश्वास को कमजोर करती है। इसलिए, टैरिफ लचीलापन एक नीतिगत साधन बन जाता है जिसे भारत उत्पादन चक्र और राजनीतिक दबावों के आधार पर समायोजित करता है। व्यापार समझौते के माध्यम से अमेरिकी दालों के लिए टैरिफ-फ्री पहुंच सुनिश्चित करने से यह।
लचीलापन काफी हद तक सीमित हो जाएगा, जिसे भारतीय नीति निर्माता शायद ही स्वीकार करेंगे।
क्या सुलझ पाएगा यह संवेदनशील मुद्दा?
अमेरिकी सीनेटरों की मांग से भारत-अमेरिका व्यापार समझौते में देरी तो नहीं होगी, लेकिन यह इसे जटिल जरूर बना देगी और अमेरिका के लिए, घरेलू कृषि राजनीति, विशेषकर प्रमुख उत्पादक राज्यों में, अनदेखी नहीं की जा सकती। राष्ट्रपति ट्रंप को अपने मतदाताओं के प्रति जवाबदेह रहना होगा, और कृषि लॉबी का दबाव महत्वपूर्ण है और भारत के लिए, दालों पर रियायत देना उसकी वार्ता की नीति और कृषि आत्मनिर्भरता में किए गए रणनीतिक निवेश दोनों के विपरीत होगा। यह एक ऐसा मुद्दा है जहां दोनों देशों के घरेलू हित सीधे टकरा रहे हैं। जिसकी वजह से दालें भी डेयरी और अन्य कृषि उत्पादों की। तरह अंतिम समझौते से बाहर एक अनसुलझा मुद्दा बन सकती हैं। ट्रंप प्रशासन इस मुद्दे को आक्रामक रूप से उठाता है या चुपचाप इससे बच निकलता है, यह तय करेगा कि यह। नया मुद्दा केवल तनाव पैदा करता है या उन दरारों को फिर से खोल देता है जिन्हें पहले बंद माना गया था। इस संवेदनशील मुद्दे का समाधान दोनों देशों के बीच व्यापार संबंधों की भविष्य की दिशा तय करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।
